郑秉文委员:应放宽失业农民工领取失业保险金的限制-农民工-郑秉文_新浪新闻

郑秉文委员:应放宽失业农民工领取失业保险金的限制|农民工|郑秉文_新浪新闻
原标题:郑秉文委员:应放宽赋闲农民工收取赋闲稳妥金的约束  新京报讯(记者 侯润芳)国家统计局近期发布的数据显现,4月份,全国乡镇查询赋闲率为6.0%,比3月份上升0.1个百分点。疫情之下,怎么看待和发挥赋闲稳妥准则?全国政协委员、我国社会科学院世界社保研讨中心主任郑秉文在一份提案中表明,长时间以来,我国赋闲稳妥准则存在三个恶疾。应打破常规,让一切赋闲人员都有赋闲金。还应赶快修订《赋闲稳妥条例》,变革赋闲稳妥准则,应放宽赋闲农民工收取赋闲稳妥金的约束。  郑秉文在提案中表明,我国赋闲稳妥准则树立于1999年,长时间以来存在三个恶疾:一是“赋闲获益率”(收取赋闲金人数占赋闲人数份额)太低。例如,2018年查询赋闲率是4.9%,赋闲人数是2130万人,但年底收取赋闲金的人数只要223万人,仅占赋闲人数的10%。220万左右现已成为一个古怪的“常数”——2009年是世界金融危机冲击最严峻的一年,那年底收取赋闲金的人数仅为235万。二是“参保获益率”(收取赋闲金人数占参保人份额)继续下滑。2004年“参保获益率”是4.0%(年底收取赋闲金人数是420万,参保人数是1.05亿),到2018年降到1.1%(收取赋闲金人数223万,参保人数是2亿),15年间收取赋闲金人数减少了近1倍,而参保缴费的人数添加了1倍。三是赋闲稳妥基金规划越来越大。赋闲稳妥准则里交钱的人越来越多,领钱的人越来越少,所以,赋闲稳妥基金逐年添加,2004年基金累计余额仅为400亿元,到2018年添加到5800亿元,15年里添加了15倍,这个数字仍是在2006年以来不断添加工作训练和稳岗补助等各种名字的开销规划、2015年以来接连5年降费之后的成果,不然,基金余额还要更大。  对此,郑秉文主张,应打破常规,让一切赋闲人员都有赋闲金。在他看来,经济是有周期性的,树立赋闲稳妥准则的意图是为了应对经济周期,赋闲稳妥基金结余的正常增加曲线本应是一条波涛型的,经济景气时呈上升趋势,阑珊时呈下降趋势。例如,2009年美国将以往六、七年堆集的赋闲稳妥基金悉数支交给赋闲者,还向财务借钱。但我国赋闲稳妥基金结余量的增加是一条永久向右上方攀升的直线,2008年世界金融危机便是一个明证,这是很不正常的。本年4月份乡镇查询赋闲率是6%,赋闲人数大约2600万,未来几个月有或许迎来顶峰,是检测赋闲稳妥准则的关键时刻。  “在许多国家全民发放现金做法的启发下,我主张,应打破常规,赋闲金发放规划要打破两三百万人那个‘常数’,向全国一切赋闲人员发放赋闲金,不吝把‘一切子弹’都打出去,乃至不吝让5800亿元赋闲稳妥金清零,让赋闲稳妥的效果回归‘根源’。”郑秉文说,即便这样,赋闲稳妥也不会伤筋动骨,赋闲稳妥月均准则收入100亿元,一年就能恢复起来。  此外,郑秉文还主张,应赶快修订《赋闲稳妥条例》,变革赋闲稳妥准则。  据悉,《赋闲稳妥条例》的修订草案征求意见稿早在2017年12月就现已完结向全社会揭露征求意见,至今没有发布修订版。对此,郑秉文主张,长时间看,修订《赋闲稳妥条例》才是变革的底子,其要点主要有两方面:一是进步准则瞄准度。参与进来的集体根本都是不赋闲的集体,而许多赋闲危险高的集体和企业却没有掩盖进来。二是完善准则规划。现在《赋闲稳妥条例》规则的收取赋闲金条件非常苛刻,当地反映非常激烈。例如,“非因自己志愿中止工作”这一约束条件在实践履行过程中引发了一些难以逃避的实际问题:实际中有许多“被辞去职务”的现象,许多企业常以减薪、调岗等方法,强逼劳动者自动辞去职务,这么做既躲避了规划裁人的约束,又能够躲避付出经济补偿金,一起劳动者也不愿意在其个人档案中记录下被解雇的景象,导致许多劳动者享用不到应有的赋闲保证。更为急切的是,应放宽赋闲农民工收取赋闲稳妥金的约束。  记者 侯润芳 修改 孙勇 校正 王心 点击进入专题:风雨同舟·不负年光光阴-2020年全国两会新浪特别报道 责任修改:朱学森

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